項目名稱：

年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目一期工程安全驗收評價報告

簡介：

江西華爾達線纜股份有限公司成立于2018年3月15日，主要經(jīng)營電線、電纜制造，貨物進出口，超導材料制造，超導材料銷售，有色金屬合金制造，有色金屬合金銷售，有色金屬壓延加工，電線、電纜經(jīng)營，新興能源技術(shù)研發(fā)，國內(nèi)貿(mào)易代理。公司住所位于江西省鷹潭市余江區(qū)龍崗工業(yè)園區(qū)，注冊資本10000萬元，屬其他股份有限公司（非上市），公司法人代表葉榮文。

江西華爾達線纜股份有限公司廠區(qū)呈不規(guī)則梯形狀，占地面積60280.7m2（合90.42畝）（一期38畝、二期52.42畝），一期是收購江西柒星電子科技有限公司現(xiàn)有廠地、廠房進行項目建設，二期是購買江西柒星電子科技有限公司南部園區(qū)空地進行建設。項目漆包銅圓線設計產(chǎn)能4萬噸/年，其中一期設計產(chǎn)能為1.5萬噸/年，二期設計產(chǎn)能為2.5萬噸/年。項目總投資為40000萬元，其中固定投資20000萬元，鋪底流動資金為21908.92萬元。項目勞動定員為100人，其中：生產(chǎn)人員為90人，管理及服務人員10人。

本次驗收為其年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目一期工程，即年產(chǎn)1.5萬噸漆包銅圓線生產(chǎn)裝置及其配套的公用輔助工程。一期項目建設主體生產(chǎn)設施有廠房一（丁類），項目涉及的輔助配套設施包括公用工程有變配電間、消防水池及冷卻循環(huán)水池等；儲運工程有倉庫一（丁類）等；辦公生活設施：辦公樓、綜合樓、研發(fā)樓、門衛(wèi)等。

該公司生產(chǎn)產(chǎn)品為漆包銅圓線，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，該項目不屬于限制類、淘汰類項目，符合國家政策及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

本項目為新建項目，于2018年3月20日在余江區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了備案登記，并取得了《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》，項目統(tǒng)一代碼為2018-360622-32-03-004477，于2018年7月6日通過了安全預評價專家審查，并取得了鷹潭市余江區(qū)應急管理局《關(guān)于對江西華爾達線纜股份有限公司年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目安全預評價報告?zhèn)浒傅囊庖姟罚ㄓ喟脖O(jiān)備字【2019】1號），于2018年8月6日通過了安全設施設計專篇專家審查。

該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心進行安全預評價，由信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司進行設計并編制了安全設施設計專篇，設備安裝主要由設備廠家承擔安裝和調(diào)試，監(jiān)理由溫州市宏業(yè)建設監(jiān)理有限公司承擔。該項目于2018年3月開工建設，2019年3月基本建成。該項目采用集中控制及就地控制相結(jié)合，設置有工藝參數(shù)檢測、顯示和控制，配置可燃氣體檢測報警儀，工業(yè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，消防系統(tǒng)等。2019年5月進行生產(chǎn)試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，安全設施按安全設施設計專篇的要求安裝到位，運行良好。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局36號令，77號令修訂）的要求，新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標準和法規(guī)。

受江西華爾達線纜股份有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務有限公司組織了項目評價小組，對工程的立項批準文件，設計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007和《安全驗收評價導則》AQ8003-2007的要求，編制本評價報告。

該建設項目于2020年8月12日組織了專家組現(xiàn)場驗收，該建設項目今后如發(fā)生“新改擴”，本報告即失效。

在評價過程中得到了江西華爾達線纜股份有限公司有關(guān)領(lǐng)導、負責同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長：

鄭強

技術(shù)負責人：

邱國強

過程控制負責人：

王東平

評價報告編制人：

鄭強

報告審核人：

徐美英

參與評價工作的安全評價師：

占興旺、吳小勇、羅明

注冊安全工程師：

鄭強、占興旺

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

鄭強

時間和主要任務：

2019年01月18日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

一、主要單元評價結(jié)果

1）危險、有害因素分析結(jié)果

本項目危險、有害因素為火災、爆炸、中毒和腐蝕、觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、熱灼傷、淹溺、噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等危險、有害因素。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒窒息、灼燙等，項目應重點防范的危險為火災爆炸、中毒、灼燙。

2）重大危險源辨識

按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，該企業(yè)涉及的危險化學品未構(gòu)成重大危險源。

3）危險化學品辨識

對照《易制毒化學品管理條例》（中華人民共和國國務院令第703號修訂）可知，該企業(yè)不涉及第三類易制毒化學品。

經(jīng)查《危險化學品目錄》（2015年版），該企業(yè)不涉及劇毒化學品。

經(jīng)查《高毒物品目錄》（2003年版），該企業(yè)不涉及高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）的規(guī)定，該企業(yè)不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學品。

經(jīng)查《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該企業(yè)不涉及易制爆危險化學品。

經(jīng)查《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，本項目不涉及特別管控危險化學品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，該企業(yè)不涉及重點監(jiān)管的危險化學品。

4）危險工藝辨識

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結(jié)論

1） 外部安全條件、總體布局評價結(jié)論

江西華爾達線纜股份有限公司新廠建于江西鷹潭市余江區(qū)龍崗工業(yè)園，廠址周邊存在永威光電（攝像頭生產(chǎn)企業(yè)）、喜鵬混凝土公司等企業(yè)和江區(qū)老縣政府（現(xiàn)余江東拓指揮部辦公區(qū)）、明大萬商城等民用建筑。項目廠址所處工業(yè)園區(qū)為已經(jīng)經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。本項目外部安全防護距離滿足要求。因此，居民生活不會對本項目生產(chǎn)造成不利影響。

該企業(yè)廠區(qū)以漆包車間為邊界設置100m的衛(wèi)生防護距離；外部安全防護距離執(zhí)行GB50016-2014（2018修訂）乙類場所（油漆倉庫、漆包工段）與單層、多層民用建筑的距離為25m，與高層民用建筑的距離為50m。現(xiàn)場檢查在衛(wèi)生防護距離和外部安全防護距離范圍內(nèi)無村莊、學校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標。

總平面布置有生產(chǎn)裝置區(qū)、倉庫、消防循環(huán)水池、辦公樓等建（構(gòu)）筑物。廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物之間的防火間距滿足《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）的要求。

2） 采用的安全設施設計水平

本項目已基本采取了安全預評價和“安全設施設計專篇”中的對策措施，如相關(guān)設備、設施進行了防雷接地，并進行了檢測。

3）技術(shù)、工藝、裝置、設備的安全可靠性

本項目所采用的技術(shù)、工藝成熟，生產(chǎn)設備、裝置均經(jīng)過正規(guī)設計或為成套的標準化設備。本項目選用有設計、制造資質(zhì)的設備廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并提供相應的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，能滿足生產(chǎn)要求。特種設備及安全附件都已經(jīng)過檢測。

試生產(chǎn)設備運行情況記錄可知，項目生產(chǎn)設施、儲存設施及公用工程總體運行平穩(wěn)，設備完好，能滿足項目正常生產(chǎn)的運行要求，能確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量符合設計要求。

4） 建設項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經(jīng)過正規(guī)設計、施工和安裝，在經(jīng)過幾個多月的試生產(chǎn)后，項目的安全設施運行正常，試生產(chǎn)前期準備工作較充分，試生產(chǎn)過程未發(fā)現(xiàn)事故隱患。

在安全設施竣工驗收評價過程中，根據(jù)標準和規(guī)范要求對一些安全設施的細節(jié)方面進行了整改。

5）建設項目試生產(chǎn)(使用)后具備的安全生產(chǎn)條件

該項目試生產(chǎn)過程中，安全設施運行良好，未發(fā)生事故。但是，仍然存在一些隱患和問題，企業(yè)根據(jù)相關(guān)標準和規(guī)范要求對這些進行整改，具體詳見附件整改回復。這些隱患和問題整改合格后，符合安全生產(chǎn)條件。

三、綜合評價結(jié)論

根據(jù)上述評價結(jié)果、隱患整改復查情況及國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，可得出如下結(jié)論：

1）建設項目與周邊的安全防護距離符合要求。

2）所在地的自然條件對建設項目的安全生產(chǎn)影響較小。

3）該項目安全設施設計中提出的要求予以采納，安全設施處于同行業(yè)先進水平。

4）該項目采用成熟工藝，定型設備，在試生產(chǎn)過程中，其安全可靠性較高。

5）根據(jù)本項目安全評價結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的隱患情況，企業(yè)采取了本報告提出的安全對策措施，隱患和問題已整改到位，符合安全生產(chǎn)條件。

綜上所述：江西華爾達線纜股份有限公司年產(chǎn)4萬噸漆包生產(chǎn)線建設項目一期工程試生產(chǎn)后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件，具備安全設施竣工驗收條件。

四、建議及對策

1）該項目按7.3.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2）該項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設施，提高本質(zhì)安全度。

3）加強對已采用的安全設施的維護、保養(yǎng)。對特種設備定期檢驗，確保安全設施完好、有效。

4）按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5）企業(yè)應按要求開展安全標準化工作。

6）不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7）每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程

提交時間：

2021年12月01日